一、总则
(一)目的依据
为加强和改进外国语学院党的基层组织建设,不断增强党组织的创造力、凝聚力、战斗力,根据《中国共产党章程》《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》等有关规定,结合外国语学院实际情况,制定本工作制度。
(二)指导思想
外国语学院党委必须高举中国特色社会主义伟大旗帜,以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表” 重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻执行党的基本路线和教育方针,坚持教育为社会主义现代化建设服务、为人民服务,与生产劳动和社会实践相结合,培养德智体美劳全面发展的中国特色社会主义事业合格建设者和可靠接班人。
(三)总体目标
学院党委充分发挥政治核心和监督保证作用,使上级党组织和学校党委、行政的各项决定在外国语学院得到全面贯彻执行。支持学院行政领导班子做好各项工作,保证教学、科研、管理、服务等各项工作高质量完成,推动学院持续健康发展。
二、组织设置
(一)党委架构
根据工作需要和具体情况,经学校党委批准,外国语学院党委设立党的纪律检查委员会(若条件具备),负责学院纪检监察相关工作。
学院党委由党员大会或党员代表大会选举产生,每届任期 [X] 年(参考一般高校基层党委任期规定)。任期届满,应按期进行换届选举;因特殊情况需提前或延期换届的,必须经学校党委同意。学院党委对党员大会或党员代表大会负责并报告工作,接受党员大会和上级党组织的审查和监督。
学院党委一般由 [X] 至 [X] 人组成,设书记、副书记及组织、宣传、统战、纪检、青年等委员。学院党委委员应由政治立场坚定、事业心强、作风正派、组织能力强、热心党务工作、在党员和群众中威信高、具有 [X] 年以上党龄的党员担任。学院党委书记、副书记应把主要精力用于党务工作;其他委员按分工情况,完成职责范围内的工作。
(二)基层组织设置
根据学院实际情况,经学校党委批准,合理设置学生党的总支部委员会,负责学生党建及思想政治教育相关工作的具体落实。
遵照有关规定,结合实际工作情况,学院党委批准设立或调整党支部,指导党支部按期进行换届选举,并将党支部设置、调整或选举等情况报学校党委组织部备案。党支部设置应充分考虑教学、科研、管理等工作实际,可按系部、年级等划分,以便更好地开展党组织活动和发挥党支部战斗堡垒作用。
三、主要职责
(一)宣传执行与保证监督
宣传、执行党的路线方针政策及学校各项决定,并为其贯彻落实发挥保证监督作用。通过多种形式组织党员和师生深入学习党的理论和政策,确保学院各项工作始终保持正确的政治方向。对学院贯彻落实上级决策部署情况进行全程监督,及时发现问题并督促整改,确保政令畅通。
(二)重要事项决策
通过党政联席会议,讨论和决定学院重要事项。重要事项包括但不限于学院发展规划、年度工作计划、重大改革方案、内部机构设置与调整、人事安排、师资队伍建设、教学科研管理、学生工作、财务预算与大额资金使用、重要项目安排等。在决策过程中,充分发扬民主,广泛听取意见,严格执行民主集中制原则,确保决策科学、民主、规范。支持学院行政领导班子和负责人在其职责范围内独立负责地开展工作,与行政领导班子共同完成学校分解到学院的工作目标,形成工作合力。
(三)党组织建设
加强党组织的思想建设,组织党员深入学习党的创新理论,坚定理想信念,提高政治觉悟。定期开展思想政治教育活动,引导党员树立正确的世界观、人生观、价值观。
强化组织建设,严格党员发展程序,按照控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用的总要求,做好在青年学生、教学科研骨干等群体中发展党员工作。加强党支部建设,选优配强党支部书记和委员,定期开展党支部书记培训,提升党支部工作水平。严格党的组织生活制度,落实 “三会一课”、主题党日、组织生活会、民主评议党员等制度,增强党内生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。
狠抓作风建设,教育引导党员干部树立宗旨意识,密切联系群众,坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风。建立健全作风建设长效机制,加强监督检查,对作风问题及时纠正和处理。
完善制度建设,建立和完善符合学院党委实际的有关规章制度,如党委会议事规则、党政联席会议制度、党员教育管理办法、党风廉政建设责任制等,确保各项工作有章可循。加强对制度执行情况的监督检查,维护制度的权威性和严肃性。
推进反腐倡廉建设,落实学院党风廉政建设主体责任,加强廉政教育,增强党员干部廉洁自律意识。建立健全惩治和预防腐败体系,加强对重点领域和关键环节的监督,防范廉政风险。支持学院纪委(若有)或纪检委员履行监督执纪问责职责,严肃查处违规违纪行为。
(四)思想政治工作
领导学院的思想政治工作,紧紧围绕学校和学院的改革发展稳定,密切结合教学、科研、管理、服务等各项工作,制定学院师生员工思想政治教育工作计划。坚持对师生员工进行思想政治教育,把社会主义核心价值体系教育全面融入大学生思想政治教育工作和师德师风建设的全过程。
定期分析师生员工的思想动态,通过座谈会、问卷调查、个别访谈等方式,及时了解师生的思想状况和需求。定期召开会议专题研究师生员工思想政治工作,坚持解决思想问题与解决实际问题相结合,增强思想政治工作的针对性、时效性。
坚持育人为本、德育为先,把立德树人作为根本任务,努力拓展新形势下大学生思想政治教育的有效途径。加强思想政治教育工作队伍建设,充分发挥辅导员、班主任、思想政治理论课教师等在大学生思想政治教育中的作用。开展丰富多彩的校园文化活动、社会实践活动和心理健康教育活动,营造良好的育人氛围,形成全员育人、全过程育人、全方位育人的良好局面和工作机制。
(五)干部与人才工作
做好学院干部工作,会同行政领导班子,按照干部管理权限,负责学院干部的培养、选拔、考核和监督工作。建立健全干部培养机制,通过培训、挂职锻炼、轮岗交流等方式,提升干部的综合素质和工作能力。严格执行干部选拔任用制度,坚持德才兼备、以德为先的用人标准,选拔任用政治素质高、业务能力强、群众公认的干部。加强对干部的日常监督管理,建立健全干部考核评价机制,定期对干部进行考核,及时发现和纠正干部存在的问题。做好辅导员、班主任的配备和管理工作,加强辅导员、班主任队伍建设,提高学生思想政治教育和管理工作水平。
坚持党管人才的原则,贯彻人才强校战略,加强学院人才工作。定期召开教师、专业技术人员座谈会,听取意见和建议,了解人才需求和发展状况。通过制定政策,健全激励机制,营造良好的人才发展环境,吸引和留住优秀人才。加强对人才的培养和支持,为教师提供进修学习、学术交流、科研项目申报等机会,促进教师专业成长和发展,形成人才辈出、人尽其才的良好局面。
(六)群团组织领导
领导学院工会、共青团、学生会等群众组织和教职工代表大会。定期研究解决群众组织工作中的重大问题,支持他们依照国家法律和各自的章程独立自主地开展工作。充分发挥工会在维护教职工合法权益、促进学院民主管理方面的作用;发挥共青团在青年学生思想政治教育、校园文化建设、社会实践活动等方面的生力军作用;发挥学生会在学生自我管理、自我服务、自我教育方面的积极作用;发挥教职工代表大会在学院民主决策、民主监督方面的重要作用,共同推动学院事业发展。
(七)党员教育管理服务
做好学院党员发展、教育、管理和服务工作。按照党员发展工作要求,严格标准和程序,做好入党积极分子的培养教育和考察工作,成熟一个发展一个。加强对党员的教育培训,通过集中学习、专题讲座、在线学习等多种方式,提高党员的思想政治素质和业务能力。
严格党的组织生活,加强对党员参加组织生活情况的监督检查,对无故不参加组织生活的党员进行批评教育。加强党员日常管理,及时掌握党员的思想、工作和生活状况,对党员存在的问题及时提醒和纠正。
尊重党员主体地位,保障党员民主权利,推进党务公开,积极推进党内民主建设。建立党员联系和服务群众工作体系,组织党员开展志愿服务活动,发挥党员先锋模范作用。健全党内激励、关怀、帮扶机制,关心关爱老党员、生活困难党员,帮助他们解决实际问题。加强流动党员教育、管理和服务工作,确保流动党员能够正常参加党组织活动。
(八)党校分校工作
办好党校分校,加强入党积极分子、党员和党支部书记培训工作。制定学院党校分校教育培训计划,组织党课学习和专题理论培训,构建多层次、多渠道的经常性学习教育体系。邀请专家学者、党政领导等为学员授课,提高培训质量和效果。接受学校党校的业务指导和办学监督,不断改进党校分校工作。
四、工作制度
(一)民主集中制
学院党委必须贯彻民主集中制原则,健全集体领导和个人分工负责相结合的制度。凡属重大问题都要按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则,由学院党委集体讨论,作出决定;学院党委委员要根据集体的决定和分工,切实履行自己的职责。如有不同意见,允许保留或向学校党委反映。在决策过程中,充分发扬民主,广泛听取各方面意见,同时坚持集中统一,确保决策的科学性和有效性。
(二)党委例会
学院党委应定期召开党委委员全体会、党委委员扩大会、党员大会。党委委员全体会原则上每月召开一次,研究决定学院党的工作的重要问题,如党的建设、思想政治工作、干部工作、党员发展等。党委委员扩大会根据工作需要适时召开,可邀请相关人员列席,讨论涉及学院发展的重大事项或需要广泛征求意见的问题。党员大会一般每学期召开一次,传达学习党的重要文件和会议精神,报告学院党委工作,部署相关工作任务等。会议要做到民主渠道畅通,上级决议顺达,如遇特殊情况可随时召开。
(三)组织生活
严格执行党的组织生活制度,开展批评和自我批评,建立党员党性定期分析制度,做好民主评议党员工作。各党支部要定期组织开展组织生活,一般每月至少开展一次主题党日活动,每季度至少召开一次支部党员大会、上一次党课,每月至少召开一次支部委员会会议。组织生活要紧密结合实际,创新形式和内容,提高质量和效果,增强党员的党性观念和组织纪律性。深入开展创先争优活动,总结经验,表彰先进,激励广大党员发挥先锋模范作用。配合学校有关部门妥善处置不合格党员,严格执行党的纪律,保持党员队伍的先进性和纯洁性。
(四)民主生活会
学院党委委员要坚持双重组织生活,除按期参加所在党支部的组织生活和党内活动外,还应参加学院党委一般每学期召开 1 次的民主生活会。民主生活会要以认真学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想,坚定维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导,全面贯彻落实党的二十大精神为主题,聚焦主题,深入查找问题,认真开展批评和自我批评,交流思想和工作情况,以增强党性,改进工作,增进团结。做好处级干部年度考核或民主评议工作。召开民主生活会要事先通知学校纪委、党委组织部,并将会议记录及时报学校党委组织部。
(五)党政联席会议
学院党委书记、党委副书记、纪委书记应参加学院党政联席会议,对学院教学、科研、管理、服务等工作中的重要事项参与决策。党政联席会议是学院管理中的重要决策形式,按照议事规则,对学院发展中的重大问题进行讨论决策。学院党政主要负责人在工作中要互相尊重,互相支持,密切配合。对学院重大问题要随时交换意见,沟通信息,求得共识。意见分歧时,要反复协商,必要时可向学校党委反映。通过党政联席会议,实现党政协同,共同推动学院各项工作发展。
(六)联系群众
学院党委委员坚持 “从群众中来,到群众中去” 的工作方法,经常深入系部、办公室、班级或党支部、党小组调查研究,听取群众意见和建议。每位党委委员应联系若干个基层单位或师生群体,定期走访调研,了解师生的工作、学习和生活情况,关心师生疾苦,为师生办实事、解难题。坚持原则,多做实事,发扬党的优良传统,不断改进工作作风和工作方法。通过设立意见箱、召开座谈会、开展问卷调查等方式,拓宽联系群众的渠道,广泛收集师生的意见和建议,并及时进行梳理和反馈,切实解决师生关心的热点难点问题。
(七)请示报告
学院党委定期向学校党委请示汇报工作,一般每学期至少进行一次全面工作汇报,重大事项、突发事件应及时请示汇报。汇报内容包括学院党委贯彻落实上级党组织决策部署的情况、学院党建工作和事业发展的进展情况、存在的问题及下一步工作计划等。对学校党委交办的工作任务,要及时报告完成情况。同时,学院党委内部也应建立健全请示报告制度,党委委员对分管工作中的重要问题要及时向党委书记请示汇报,党支部对本支部工作中的重大事项要及时向学院党委请示汇报,确保工作信息畅通,各项工作有序推进。